在2016年中國物流行業(yè)大事件中，中歐班列應(yīng)該是最值得濃墨重彩的。作為承上啟下、配合“一帶一路”倡議的實施性綱領(lǐng)文件，《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》為未來中歐班列的標(biāo)準(zhǔn)化運行和統(tǒng)一運營管理奠定了基礎(chǔ)。

對于中歐班列的開行，社會上存在截然相反的兩種聲音。贊成者多屬于地方政府或者中歐班列的經(jīng)營者，他們認(rèn)為中歐班列具有運力大、貨值高、安全快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小等綜合優(yōu)勢，一旦物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，就有可能順應(yīng)日益增長的歐亞大陸國際貨物運輸需求，吸引中歐雙向貨源，釋放絲綢之路經(jīng)濟帶的物流潛能，促進(jìn)沿線各國間的經(jīng)貿(mào)往來，從而推動“一帶一路”倡議的落地。

質(zhì)疑聲則主要來自民間和投資者。事實上，中歐班列自推行以來，一些地方政府并不考慮自身的市場條件和區(qū)位條件，爭相上馬中歐班列，依靠地方財政補貼低價傾銷，搶奪中歐之間僅有的往返貨源。如中歐班列統(tǒng)一品牌前的“渝新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“鄭新歐”、“蘇滿歐”、“湘新歐”、“義新歐”都存在貨源地和貨運線路重疊現(xiàn)象。2014年之前，只有“渝新歐”實現(xiàn)了常態(tài)化運行，而當(dāng)時的“漢新歐”、“蓉新歐”和“鄭新歐”則只有去程、難有回程，受成本壓力影響，只能根據(jù)市場需求時開時停。

其實，任何行業(yè)都會經(jīng)歷一定的市場培育期，時間長短不一。“渝新歐”班列開行僅有四年多，統(tǒng)一品牌的中歐班列落地還只有幾個月，對于中歐班列的盈利能力不應(yīng)該特別苛責(zé)，但如果發(fā)展戰(zhàn)略中出現(xiàn)偏差，若不能有效糾偏，則可能毀掉這個行業(yè)。

第一個中歐班列——“渝新歐”班列的開行來自于市場需求。2011年“渝新歐”起步于重慶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“內(nèi)部開放高地”戰(zhàn)略，開始于惠普、宏基和華碩等私人定制的國際鐵路聯(lián)運專列，而后實現(xiàn)常態(tài)化運行；隨后的“漢新歐”、“蓉新歐”、“鄭新歐”則分別立足于富士康電子產(chǎn)品和服裝、鞋帽、汽車輪胎等產(chǎn)品，班列根據(jù)需求非常態(tài)開行，但回程貨源組織成為最大的制約因素。2014年中歐班列獲國家層面鼓勵和推進(jìn)，“蘇滿歐”、“湘新歐”、“義新歐”等中歐班列相繼開行。然而至今為止，只有“義新歐”是沒有地方財政補貼而實現(xiàn)純市場運作的中歐班列。

在《規(guī)劃》帶動下，今年鐵路總公司對中歐班列實施“統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運輸組織、統(tǒng)一全程價格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營團(tuán)隊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺”的“六統(tǒng)一”策略，在整列直達(dá)組織基礎(chǔ)上推進(jìn)成組集結(jié)、零售中轉(zhuǎn)等貨運組織優(yōu)化，以“三條線”布局，加大貨源整合力度，建立完善價格機制，推進(jìn)整體便利化大通關(guān)，提高班列運行效率，降低班列運行成本，逐步減少對國家財政補貼的依賴，真正形成“一帶一路”倡議的貿(mào)易通道支撐，其方向無疑是正確的，但如何創(chuàng)新服務(wù)模式、擯棄地方政府競爭性財政補貼，用優(yōu)勝劣汰形成完善的市場機制和國際貿(mào)易通道才是中歐班列能否成為連接中歐陸路橋梁的關(guān)鍵。

對于是否要推行中歐班列，應(yīng)該放在更大的戰(zhàn)略視野中去評價。當(dāng)全球經(jīng)濟整體下滑、世界市場嚴(yán)重收縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及美國重返亞太在經(jīng)濟上圍困中國之際，中歐貿(mào)易已成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。雖然新任美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)完全否決TPP，目前只剩下日本是TPP的擁護(hù)者，但從特朗普的最新表態(tài)來看，將來中國面臨的經(jīng)濟打壓力度恐怕還要高于奧巴馬政府。中國最主要的貿(mào)易伙伴依舊在歐洲，而歐洲雖然經(jīng)濟有所起色，但民粹主義抬頭、歐洲難民問題及土耳其非世俗化等因素開始困擾歐洲，與中國的貿(mào)易互動帶來的經(jīng)濟穩(wěn)定增長，成為歐洲社會穩(wěn)定的一個重要抓手。

盡管中歐班列的行程僅有海運的1/4、價格僅為空運的1/5，具有相應(yīng)罅隙貨運市場的競爭優(yōu)勢，但目前還處于市場培育期，鐵路總公司此次“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化是拓展中歐貨運罅隙市場的基礎(chǔ)和進(jìn)步，但未來要超越海運成為中歐國際貨物聯(lián)運大通道，依然任重道遠(yuǎn)。